start

Od dnia 1 września 2011 r. zmieniają się przepisy rozporządzenia w sprawie bezpieczeństwa i higieny w publicznych i niepublicznych szkołach i placówkach, w tym również przedszkolach. Dyrektorzy muszą sobie zdawać sprawę z tego, że jeśli budynki podległych im placówek nie zostaną dostosowane do obowiązujących wymagań sanitarnych, to na wniosek powiatowej stacji sanitarno-epidemiologicznej mogą oni zostać ukarani.

W co będzie musiała zostać wyposażona szkolna toaleta?

Wraz z rozpoczęciem nowego roku szkolnego placówka oświatowa będzie miała obowiązek zapewnienia dzieciom dostępu do ciepłej bieżącej wody w toaletach. Ponadto pojawi się również wymóg zagwarantowania środków higieny osobistej, a także utrzymywania urządzeń w tych pomieszczeniach w czystości i pełnej sprawności technicznej. Do takiego stanu rzeczy przyczyniły się w znacznej mierze wyniki kontroli przeprowadzonych w ubiegłym roku przez Państwową Inspekcję Sanitarną. Kontrole te ujawniły, że w wielu placówkach uczniowie nie mogli w szkolnych toaletach skorzystać z mydła, papieru toaletowego i papierowych ręczników, a w niektórych byli nawet pozbawieni dostęp do ciepłej wody. Od dnia 1 września tego roku każda publiczna i niepubliczna placówka oświatowa będzie zobligowana do zapewnienia swoim uczniom i słuchaczom właściwych warunków umożliwiających należyte utrzymanie higieny osobistej. W przypadku wielu placówek edukacyjnych niewystarczające przy tym będzie zakupienie środków higienicznych, takich jak mydło czy papier toaletowy.

Konieczne będzie przeprowadzenie niezbędnych remontów, które umożliwią dostęp do ciepłej bieżącej wody oraz zapewnią odpowiednią liczbę urządzeń sanitarnych. Przepisy dotyczące warunków technicznych budynków nakazują, aby w ustępach ogólnodostępnych znajdujących się w budynkach użyteczności publicznej jedna umywalka przypadała na co najmniej 20 osób, jedna miska ustępowa i jeden pisuar na 30 mężczyzn, a jedna miska ustępowa na 20 kobiet. 

Obowiązki spoczywające na dyrektorach
W myśl obowiązujących przepisów na dyrektorze przedszkola spoczywa obowiązek zapewnienia bezpiecznych i higienicznych warunków pobytu w przedszkolu a także bezpiecznych i higienicznych warunków uczestnictwa w zajęciach organizowanych przez przedszkole lub poza obiektami należącymi do jego jednostek. Ponadto dyrektor co najmniej raz w roku, winien dokonywać kontroli w zakresie zapewnienia tych warunków i wskazywać kierunki ich ewentualnej poprawy. Dyrektor jako administrator budynku musi czuwać nad właściwym stanem technicznym budynku, w tym znajdujących się w nim instalacji oraz oceniać prawidłowość realizowanych prac remontowych. 

Dyrektorzy przedszkoli winni także pamiętać o szczególnym obowiązku informowania sanepidu o wypadkach, do których doszło w wyniku zatrucia oraz o nieobecności z powodu choroby ponad 20% ogólnej liczby dzieci.

Zalecenia te są o tyle istotne, że poprzez podjęcie decyzji o zawieszeniu zajęć na czas oznaczony można zapobiec lub przynajmniej znacząco ograniczyć rozprzestrzenianie się różnego rodzaju chorób, takich jak choćby grypa. 

Kiedy sanepid może przeprowadzić kontrolę?
Inspektorzy sanitarni w ramach przysługujących im uprawnień mają wstęp do wszystkich pomieszczeń i urządzeń z nimi związanych, a także do środków transportu oraz obiektów znajdujących się w fazie budowy. Ponadto mogą oni żądać pisemnych lub ustnych informacji, wzywać i przesłuchiwać osoby oraz domagać się udostępnienia niezbędnej dokumentacji. Inspektorzy są również uprawnieni do kontroli zgodności budowanych obiektów z wymaganiami higienicznymi i zdrowotnymi. Kontrola sanepidu może odbyć się w każdym czasie, jednak dotyczy to sytuacji szczególnych, takich jak choćby zagrożenie katastrofą budowlaną. Zasadą są natomiast rutynowe kontrole, które przeprowadzane są w godzinach pracy podmiotu kontrolowanego. Powiatowe stacje sanitarno-epidomiologiczne w sposób szczególny jednak sprawują nadzór nad warunkami sanitarno-higienicznymi panującymi w placówkach nauczania i wychowania oraz wypoczynku dzieci i młodzieży. W tym celu kontrolę takich placówek przeprowadza się co najmniej dwa razy w roku. Zajmują się nią specjalne oddziały higieny dzieci i młodzieży funkcjonujące przy wojewódzkich i powiatowych stacjach sanitarno-epidemiologicznych.

Skutki niedostosowania szkoły do wymogów sanitarnych
Dyrektorzy muszą sobie zdawać sprawę z tego, że jeśli budynki podległych im placówek nie zostaną dostosowane do obowiązujących wymagań sanitarnych, to na wniosek powiatowej stacji sanitarno-epidemiologicznej mogą oni zostać ukarani. Zanim jednak do tego dojdzie, to powiatowy inspektor sanitarny nakazuje w drodze decyzji usunięcie w ustalonym terminie stwierdzonych uchybień. Należy także mieć na uwadze, że utrudnianie lub udaremnianie kontroli oraz niestosowanie się do wskazań i nakazów wydanych przez sanepid i inne właściwe organy w celu zabezpieczenia należytego stanu sanitarnego skutkować może odpowiedzialnością za wykroczenie. 

Michał Jaworski
prokurator

Podstawy prawne:
Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny w publicznych i niepublicznych szkołach i placówkach (DzU 2003 nr 6, poz. 69 ze zm.); Ustawa z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (t.j. DzU 2006 nr 122, poz 851 ze zm.); Ustawa z dnia 20 maja 1971 r. – Kodeks wykroczeń (Dz U 1971 nr 12, poz. 114 ze zm.); Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 października 2002 r. w sprawie nadania funkcjonariuszom organów Państwowej Inspekcji Sanitarnej uprawnień do nakładania grzywien w drodze mandatu karnego (DzU 2002 nr 174, poz. 1426 ze zm.); Rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie z dnia 12 kwietnia 2002 r. (DzU 2002 nr 75, poz. 690 ze zm.).